사전타당성 B/C 1 넘어 첫 관문 통과…시민 85% "유치 찬성"

(서울=연합뉴스) 윤보람 기자 = 서울시가 준비하는 '2036 서울올림픽' 유치의 필수 요소인 경제적 타당성과 재유치 찬성 여론을 모두 확보했다.

첫 관문을 통과한 서울은 오는 26∼27일 현장실사에 들어가는 등 올림픽 유치전에 본격적으로 뛰어든다.

서울시는 지난 5∼11월 '2036 서울올림픽 유치를 위한 사전타당성 조사'를 진행한 결과, 편익/비용(B/C) 비율이 1.03으로 나타났다고 25일 밝혔다.

한국스포츠과학원이 진행한 이번 조사에서 B/C가 1을 넘으면서 경제적 타당성을 확보한 서울은 올림픽 유치 첫 번째 관문을 통과했다.

올림픽 유치를 희망하는 지자체장은 국제경기대회 지원법에 따라 문화체육관광부 장관이 정하는 전문기관(한국스포츠과학원 등)에 사전타당성 조사를 의뢰하고 결과를 제출해야 한다.

조사에서는 2036 서울올림픽 개최에 따른 총비용 5조833억원, 총편익 4조4천707억원을 현재가치로 환산한 비용 3조358억원, 편익 3조1천284억원을 토대로 계산해 B/C 1.03이 도출됐다.

총비용은 경기 운영·숙박·문화행사·홍보 등 대회운영비 3조5천405억원(69.7%)과 경기장 개보수 및 임시경기장 설치 등 시설비 1조5천428억원(30.3%)으로 구성됐다.

총편익은 가구당 평균 지불의사가격(WTP)을 바탕으로 추정한 비시장적 편익 1조9천307억원과 국제올림픽위원회(IOC) 지원금, 마케팅·티켓 판매 수익을 포함한 조직위원회 자체 수입 2조5천400억원 등 시장적 편익을 합한 값이다.

시에 따르면 총비용으로 도출된 5조833억원은 2000년 이후 열린 다른 올림픽과 비교했을 때 현저히 낮은 최저 비용이다.

2012 런던(16.6조원), 2016 리우(18조2천억원), 2020 도쿄(14조8천억원), 2024 파리(12조3천억원) 등 최근 10년 전후로 열린 올림픽 모두 개최 비용이 10조원을 넘은 것으로 조사됐다.

시는 신축 없이 기존 경기장을 최대한 이용하고 일부 부족한 시설은 타 시·도 소재 경기장을 활용한다는 계획이다.

이미 경기도, 인천시, 부산시, 강원도 등 타 시·도와 경기장 등 주요 시설물을 공동 활용하기로 협의를 마쳤다.

인천 선학하키경기장은 이달 말까지 개보수해 국제공인을 획득하고 부산 수영만 요트경기장은 2026년까지 민간투자사업(BTO) 방식 재개발로 새로 단장할 예정이다.

이외에도 88서울올림픽 경기장 재활용, 잠실 올림픽주경기장 리모델링(∼2026년), 잠실 스포츠·MICE 복합단지 조성(∼2032년·민간투자사업)을 추진하면서 광화문, 한강 등 주요 명소에 비치발리볼·양궁·스케이트보드 등의 경기를 할 수 있는 임시경기장을 설치하면 약 5조원으로 대회 개최가 충분히 가능하다는 게 시의 판단이다.

시 관계자는 "예비비 편성(3천114억원) 지출을 최소화하고 대회 흥행으로 조직위원회 수입이 늘 경우 더 높은 B/C 값을 기대해 볼 수 있다"며 "생산유발효과, 고용 창출, 관광수입 증대 등 경제·산업 효과와 더불어 서울의 글로벌 톱5 도시 진입, 대한민국의 G7 대열 합류 등도 기대할 수 있다"고 말했다.

시는 지난 7∼8월 사전타당성 조사의 하나로 서울시민 500명을 포함한 전국 1천명 대상 설문조사도 진행했다.

그 결과 서울시민 85.2%(전국 81.7%)가 올림픽 유치에 찬성한다고 밝혔으며, 93.8%(전국 89.8%)는 2036 서울올림픽이 성공적으로 개최될 것으로 생각한다고 답했다.

올림픽 유치를 찬성하는 이유는 '대한민국 국가이미지를 높일 수 있다'(41.3%)에 이어 '국가 경제 및 지역경제 발전에 기여한다'(40.1%), '국내 스포츠 발전에 긍정적인 역할을 한다'(12.4%) 순이었다.

IOC는 개최 도시 시민의 염원을 중요하게 여기기에 올림픽 유치 과정에서 지역 주민의 지지도는 성패를 가르는 핵심 요소로 꼽힌다.

2024 하계올림픽 유치 과정에서 시민의 충분한 지지를 얻지 못한 미국 보스턴(찬성 39%), 독일 함부르크(찬성 48.4%) 등은 진통 끝에 유치 도전을 철회한 사례도 있다.

시는 전례로 볼 때 2036년이 올림픽을 다시 유치하기에 적절한 시기라고 강조했다.

1896년 제1회 아테네올림픽이 열린 이래 두 차례 이상 올림픽을 유치한 국가는 6개국으로, 평균 50년 만에 두 번째 대회가 열렸다는 점에서다. 2회 이상 올림픽을 유치한 국가는 미국(5회), 영국(3회), 프랑스(3회), 호주(3회), 그리스(2회), 일본(2회)이다.

시는 지난달 12일 2036 하계올림픽 유치를 위한 개최계획서를 대한체육회에 제출했다.

오는 26∼27일 현장실사와 종합평가 등이 이어진다. 대한체육회 평가위원회가 잠실주경기장, 코엑스 등을 방문할 예정이다.

오세훈 시장은 "2036 서울올림픽은 서울, 나아가 대한민국이 한 단계 더 높이 도약하는 발판이 되고 IOC의 올림픽 핵심 가치인 '지속 가능한 올림픽'의 성공 모델이 될 것"이라며 "유치가 확정되면 정부, 지자체, IOC와 함께 평화와 화합의 올림픽이 될 수 있도록 모든 역량을 쏟겠다"고 말했다.

bryoon@yna.co.kr